发布时间:2026-04-10
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3月31日,由广州市氢燃料电池产业创新联合体牵头打造的“国家氢能产业链安全能力建设-核心材料与装备中试验证及产业化攻关平台”正式开工建设,成为2026年中国氢能产业加速发展的又一信号。
当前,中国氢能产业正处于从示范运营向规模化发展跨越的关键节点,全国多地依托自身资源禀赋与产业基础,在氢能推广及燃料电池汽车应用上取得显著成效。中国在全球氢能格局中地位持续提升,产业发展呈现区域集聚、场景多元等鲜明特征,但仍面临不小的挑战。
随着政策红利持续释放、核心技术不断突破,以及上述攻关平台加速落地,氢能产业将迎来规模化提速的关键阶段。
据记者了解,“十四五”期间,我国氢能产业取得积极进展,已初步构建起较为完整的产业链供应链。截至2025年底,我国氢燃料电池汽车累计销量近4万辆,建成加氢站574座、加氢能力超360吨/天,居全球首位。一批万吨级绿氢、十万吨级绿色氨醇、百万吨级氢冶金产业化项目陆续投产,炼化、煤化工行业实现部分绿氢稳定替代应用,全国绿氢产能约25万吨。整体来看,我国氢能产业已实现“从0到1”的突破,开始步入跨越技术经济性拐点、快速规模化发展的关键阶段。
当前,我国氢能推广形成“城市群引领、区域协同、场景多元”的发展格局,多地结合自身优势打造特色示范模式,为产业规模化奠定坚实基础。从区域分布来看,国内燃料电池汽车主要集中在广州、佛山、郑州、吕梁、北京、云浮、唐山、天津、上海、哈密、保定等城市。这些城市大多隶属于首批燃料电池汽车示范城市群,销量占全国总量的83%,充分体现了试点示范的引领带动作用。
在区域推广实践中,各地因地制宜打造特色示范模式,勾勒出氢能产业落地的生动图景。其中,京津冀燃料电池汽车示范城市群率先按时、全面且超额完成首轮示范任务,共推广5322辆,单车平均用氢行驶里程超4万公里,并在构建氢能产业体系和推动京津冀氢能产业协同等方面取得了显著成效。
具体来看,示范期内,京津冀城市群聚焦场景、应用、能源、产业等方面协同发力,合力形成并落地5条单程200~300公里的跨省市氢能廊道,服务于家具、商品车、矿建材料、焦炭等物资运输;建设了全国首个超600公里的“北京-天津-青岛”氢能商业化长途干线物流通道;推动车用氢气“同城同价”,为京津冀示范车辆提供一致服务;定州、唐山、沧州、张家口等环京城市与北京形成稳定的氢能供应保障协同,供氢占比最高达60%;北京示范车辆中约400辆使用河北生产的空气压缩机,燕山石化率先使用了河北生产的国内首款30MPa运氢车。
据北京市经济和信息化局二级巡视员张宇航介绍,近年来,北京出台了燃料电池汽车产业发展规划、氢能实施方案和技术配套政策等,统筹推进产业发展和区域的协同,以经济社会发展“含绿量”,提升转型升级的“含金量”,整个态势发展得非常好。总体上看,北京的氢能产业已完成从技术创新到产业化应用的试点探索。京津冀三地的氢能产业发展目标一致,基础互补,资源互通,具备了推动全产业链发展和全场景应用的良好基础。
而上海、广东、河南、河北示范城市群,目标完成情况不尽相同。公开资料显示,截至2025年12月,上海燃料电池汽车接入量超5000辆,基本完成示范目标。广东城市群在示范政策末期展现强大韧性,但与1万辆的示范目标仍有距离。2025年,广东城市群上牌燃料电池车辆达约6300辆;其中,广州市以3788辆位居全国城市第一。截至2026年1月初,郑州在前3年已累计推广燃料电池汽车2588辆,河南城市群的示范目标完成率近74%。河北城市群完成超4000辆燃料电池汽车投运,其示范目标为5000辆。
3月24日,《中国氢能与燃料电池产业发展研究报告(2026)》(以下简称《研究报告》)在京发布。《研究报告》指出,2025年,全球氢能产业在经历前期战略规划热潮后,步入政策调整与分化期。其中,欧美政策不确定性增加,市场预期受挫。美国暂停了《通胀削减法案》中的氢能补贴,并对清洁氢生产税收抵免进行重大调整,严重扰乱了长周期项目的投资决策与融资环境。欧盟对“可再生来源非生物燃料”的严格认证规则,在实际执行中困难重重,导致众多绿氢项目推进迟缓甚至停滞,迫使部分成员国下调远期目标。虽然为了回应业界诉求,欧盟通过低碳新规以扩大供给基础,但政策效果传导至市场仍需时间。
在东亚地区,日本持续推进氢能社会战略,聚焦技术创新和全球化氢能供应链构建,强化在氢储运与衍生品(如氨)领域的技术与战略布局。韩国优化在发电与交通领域的补贴政策,推动大型氢电应用场景落地,提高车辆补贴门槛,推动交通应用提质增效。
中国氢能战略定位则进一步巩固,通过发布燃料电池汽车示范城市群接续政策,明确持续支持信号,并积极引导产业以交通应用为主,向化工、冶金、储能等多元场景拓展,政策体系不断完善。
在全球氢能市场需求萎靡,盈利难度大、政策摇摆不定等因素影响下,全球远期绿氢规划目标出现回调,但近期仍稳步增长,中国成为全球氢能产业增长的引擎。据统计,2025年全球电解槽累计装机量达8.1GW,同比增长55.8%,电解水制氢产量约25万吨;低碳氢投资额接近80亿美元,同比增长86%。而同期,中国电解槽新增装机量占全球的60%以上,电解槽设备产能超全球的70%,绿氢产量超过全球总产量的50%。在交通应用领域,中国市场的绝对主导地位更加凸显,氢能重卡保有量占全球总保有量的95%,2025年全球燃料电池商用车新增销量与加氢站增量几乎全部来自中国。
2025年上半年,全球燃料电池汽车销量大幅下滑,仅4000多辆,下半年快速反弹,全年销量超过1.6万辆。同期,欧洲、美国和日本的燃料电池汽车销量降低20%~40%,加氢站利用率低,部分亏损严重,不得不关闭。
在全球氢能交通短期受阻的情况下,工业与发电应用提速,成为增长新动能。2025年,全球合成氨、甲醇及氢冶金等工业领域的低碳氢应用规模约59万吨,同比增长84%。同期,全球氢发电系统新增装机容量约700MW,同比增长近两倍。氢/氨燃机发电进入市场化前夜,预计2026年将实现兆瓦级发电系统部署。
值得一提的是,随着全球人工智能算力需求的爆发式增长,数据中心面临巨大的电力供应与扩容压力。燃料电池成为数据中心备用电源或分布式主供电源的热门解决方案。
《研究报告》认为,2025年是中国氢能产业的关键转折之年。在政策引导与市场驱动下,氢能产业呈现“绿氢项目集中投产、储运应用多元突破、应用结构深刻转变、资本市场理性回调”等特征。尽管全链条成本压力犹存,商业模式可持续性面临考验,但产业正加速从政策驱动向市场驱动跨越,未来发展核心在于通过全链条协同降本和商业模式创新,突破经济性瓶颈,构建可持续的商业化生态。
中关村氢能产业联盟副秘书长仙存妮在解读《研究报告》时,将2025年中国氢能产业的发展总结为“卷、转、新”三个字。“卷”首先体现为制氢产能增速放缓,“内卷式”竞争日趋白热化。受国际贸易环境及国内市场激烈竞争影响,我国电解槽装备产能建设速度放缓。然而,产能利用率完美体育官网登录不足10%引发激烈价格战,且出口也明显受阻。在价格和市场的双重挤压下,部分企业面临转型和行业洗牌的挑战。其次,燃料电池领域“卷”的情况也很突出。2025年,我国车用燃料电池系统累计装机功率突破1347MW,同比增长46%,系统价格逼近成本价,市场高度集中,排名前3的企业合计市场份额接近50%。对企业而言,很多项目和订单都是增收不增利,特别是零部件企业的生存发展面临严峻考验。
仙存妮介绍称,2025年国内氢能产业发展的“转”,体现为示范转向规模化、应用转向多元化、政策引导从单点转向多面、投资从积极转向谨慎四个方面。2025年,我国绿氢产能得到集中释放,占比达到64%,绿色氨醇等燃料成为绿氢应用的主要牵引力。燃料电池、氢内燃机在发电领域应用渐成规模,场景从电力向工业、建筑、数据中心、应急赛事等方向延伸。2025年,我国发布14项燃料电池发电项目,新增燃料电池装机同比增长68%,累计装机量突破25MW;此外,头部企业突围国外市场初见成效,实现多个订单交付。
2025年,政府主管部门出台多项政策,引导氢能应用落地不仅聚焦交通领域,更要向化工、工业、发电、冶金等各个场景推广。我国氢能跨区域协同发展步入全面提速期,政策引导与基础设施布局更趋系统化。各地依托资源禀赋差异,初步形成分工协作格局,跨省跨市试点项目稳步推进。
2025年,国内氢能企业共完成84笔融资,披露总额约50亿元,规模与数量双双下滑,资本市场回归理性。上游制氢环节融资热度回落,资源向优势企业集中,行业加速洗牌。
“新”则表现在三个方面:政策创新、技术创新、场景创新。政策上,国家及27个省级行政区将氢能纳入“十五五”规划建议,第二阶段城市群接续政策即将发布;非化工园区制氢扩至17省17市,氢能高速减免覆盖10省4市1区。
技术上,固态储氢、有机液储氢、MOF(金属有机框架)储氢等实现突破:全球最大绿氨合成项目采用48000标方钛锰系固态储氢模块,吨级镁基固态储氢首次与钢厂余热耦合,有机液储氢催化氧化供热产品在天津渤海示范,MOF储氢便携电源及无人机已销售数千套。山东淄博、四川攀枝花、河北旭阳、内蒙古乌兰察布等地液氢工厂陆续投产。
场景上,氢能两轮车成为2025年投资热点,全年投放量同比增长近2倍,预计2026年达15万辆;氢能无人机在电力巡检、物资运输等领域成果显著,并成功开拓沙特、阿联酋、印尼等海外市场。
氢能兼具能源、资源、储能介质三重属性,氢能产业科技含量高、低碳属性强、发展空间大。推动氢能产业高质量发展将为经济绿色转型、发展新质生产力、实现“双碳”目标提供重要支撑。我国“十五五”规划纲要提出,“实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动,加大场景培育和开放力度”“推动氢能和核聚变能等成为新的经济增长点”。2025年底召开的中央经济工作会议提出,扩大绿电应用,培育氢完美体育官网登录能、绿色燃料等新增长点。
3月16日,工业和信息化部、财政部、国家发展改革委等三部门日前发布《关于开展氢能综合应用试点工作的通知》(以下简称《通知》),提出将通过“揭榜挂帅”方式,遴选产业基础好、应用场景丰富、氢能资源保障能力强、产业链条完整的城市群率先开展氢能综合应用试点,到2030年,城市群氢能在多元领域实现规模化应用。
《通知》提出,通过城市群试点,将氢能应用场景由燃料电池汽车向交通、工业等具备条件的多元领域拓展。到2030年,城市群氢能在多元领域实现规模化应用,终端用氢平均价格降至25元/千克以下,力争在部分优势地区降至15元/千克左右;全国燃料电池汽车保有量较2025年翻一番,力争达到10万辆。通过应用规模扩大,推动氢能应用技术、工艺、装备创新突破,实现燃料电池、电解槽、储运装置和材料等迭代升级,推动氢能成为新的经济增长点。
工业和信息化部节能与综合利用司负责同志表示,我国氢能产业已实现“从0到1”的突破,进入跨越技术经济拐点、快速规模化发展的关键阶段。但也要看到,氢能应用面临场景少、绿氢缺、价格贵以及储运加注难等问题,商业模式尚未形成,市场需求有待释放,需要国家层面持续发力、重点支持,通过应用牵引,在“用”中发现问题、解决问题。
《研究报告》指出,今后氢能产业发展的核心逻辑将从过去几年的“验证技术路线、扩大示范范围”,转向“突破经济性瓶颈、探索可持续商业模式、构建商业化生态”。氢能产业发展的主要矛盾聚焦于全链条经济性。产业链各环节企业将面临不小的降本压力,同时催生跨行业合作和新型商业模式。氢能产业链相关企业的并购重组活动将持续增加。基于物联网、大数据和AI的“制储运加用”全链条智能管控平台将开始部署,以提升系统效率和运营经济性。
2026年,一方面,可再生能源制氢项目进入密集投产期,绿氢供应能力大幅提升,推动制氢成本持续快速下降,中国制氢装备的全球竞争力将进一步增强。另一方面,氢能消费结构将发生根本性变化,工业、发电领域作为脱碳刚需场景,将超越交通成为最大的需求增长极和投资热点。
具体到汽车领域,仙存妮认为,2026年有望成为氢能在交通领域实现商业化的元年。燃料电池汽车销量在示范城市群政策接续支持下将保持增长,但重心进一步向长途重载商用车(如重卡、物流车)集中,液氢重卡、氢内燃机等多元化技术路线示范范围将进一步扩大,通过国家主导的长距离跨区域氢能走廊和优势企业中短距离闭环场景应用示范,预计能初步实现燃料电池汽车的商业化运营。
随着氢能综合应用试点启动、政策红利集中释放、技术成本持续下降,中国氢能产业迎来规模化发展的关键窗口期。2026年将是中国氢能产业“量增”与“质变”并举的一年。而对于燃料电池汽车产业链而言,唯有协同发力破解瓶颈,才能打通从示范到商业化的“最后一公里”。
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