2025年6月，国家能源局综合司发布《关于组织开展能源领域氢能试点工作的通知》，明确将从氢能制取、氢能储运、氢能应用和共性支撑四大方向遴选部分项目和区域开展氢能试点工作，进一步推动创新氢能管理模式，探索氢能产业发展的多元化路径，形成可复制可推广的经验，支撑氢能“制储输用”全链条发展。

　　2025年7月，国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局联合发布《关于开展零碳园区建设的通知》，文件关于氢能方面提出多项重点任务，包括加快园区用能结构转型，探索氢能、生物质等替代化石燃料和原料；完善升级园区基础设施，系统推进电力、热力、燃气、氢能、供排水、污染治理等基础设施的建设改造，完善园区绿色交通基础设施，加快运输工具低碳零碳替代。

　　2025年8月，国家能源局综合司发布《关于公示第五批能源领域首台（套）重大技术装备的通知》，重点聚焦先进可再生能源、新型电力系统、新型储能、氢能及其综合利用等方向评定能源领域首台（套）重大技术装备。2021年至今，氢能领域已累计入选首台（套）重大技术装备27项，其中，氢能制取方向技术装备9项，氢能储输方向技术装备4项，氢能应用方向技术装备14项。

　　这些政策从技术创新、产业试点、场景落地、装备升级等多个维度协同发力，为中国氢能产业高质量发展提供全方位、多层次的系统化政策支撑体系。

　　2025年1—10月，全国有17个省（市）从发展规划、财政支持、项目支持、管理办法、标准体系等方面发布了29条氢能产业相关政策文件，有32个城市发布了49条氢能产业相关政策文件，通过省市县多级政策联动，激发创新活力，推动氢能产业规模化、规范化发展。

　　自2025年6月国家能源局综合司发布《关于组织开展能源领域氢能试点工作的通知》以来，北京、四川、天津、河北、浙江、湖北、云南、广东等地区陆续组织开展能源领域氢能试点申报工作，首批试点名单已于2025年12月4日国家能源局正式公布，共包含内蒙古深能鄂托克旗风光制氢一体化合成绿氨及氢能耦合应用等41个项目和吉林长春松原白城等9个区域，这些试点将聚焦氢能“制储输用”全链条环节，探索创新氢能管理模式和多元化发展路径，推动科技创新与产业创新深度融合。

　　2024年全年氢气产量超3650万吨，同比增长约3.5%。化石能源制氢仍占氢气供应主导地位，煤制氢、工业副产氢和天然气制氢分别占比为56.7%、21.1%和20.8%。氢气生产主要集中在西北、华东、华北三个地区，合计占比达79.7%。华北和西北地区以煤制氢和绿氢为主，内蒙古、新疆等地依托风光资源发展电解水制氢，华东地区则以工业副产氢为主。

　　为推动能源绿色低碳转型，构建新型能源体系，中国正积极有序布局可再生能源制氢。可再生能源制氢项目技术路线主要包括AE、混联、PEME等，截至2025年10月，技术路线以AE和混联为主，合计占比达98.9%。电力来源主要包括多种类型、光伏、风电等，占比分别为51.3%、40.9%、7.1%。

　　加氢站是氢能应用领域的核心支柱，也是氢燃料电池汽车走向商业化的关键基础设施。截至2025年10月，中国已建成加氢站570座，其中，中南、华东和华北地区建成加氢站数量最多，分别为171座、153座和152座。从下游消纳场景看，可再生能源制氢项目可应用于合成氨、交通、炼化、合成甲醇等领域，其中，合成氨为主要应用方向，占比42.6%。

　　氢能生产侧价格下行，下降效应逐步传导至消费侧。截至2025年9月，全国平均生产侧氢能价格由2024年1月的31.6元/千克下降至27.0元/千克，全国平均消费侧氢能价格由2024年1月的54.6元/千克下降至45.2元/千克，相关示范政策牵引作用初见成效。

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