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　　历经超过25年的漫长谈判，南共市（Mercosul）与欧盟于2026年1月17日正式签署自由贸易协定。这份协议不仅意味着关税降低，更将深刻重塑双边贸易格局，推动投资增长与就业创造，被视为南共市迄今为止最现代、最全面的贸易协定。在全球保护主义和单边贸易主义日益抬头的背景下，该协定向国际社会发出了支持国际贸易、以贸易促进经济增长的信号。

　　协议覆盖范围广泛：涵盖南共市国家（巴西、阿根廷、巴拉圭、乌拉圭及玻利维亚）及欧盟27国，总人口规模约为7.2亿人，总国内生产总值（GDP）合计达22万亿美元。对巴西而言，该协定具有多重战略价值。对在巴中资企业而言，如何从“竞争者”顺利转变为“受益者”，成为业界关注的核心问题。

　　在美欧贸易摩擦持续升级的背景下，该协议的达成，为南共市和欧盟之间提供了更高的可预期性与稳定性，同时强化了巴西在全球贸易中的战略地位。协议生效后，巴西对全球商品进口市场的准入比例将由现有的8%跃升至36%，主要得益于欧盟在全球贸易中占据的28%份额。该协定的全面生效尚需欧洲议会同意，双边集团的成员国也需完成国内批准程序。

　　根据相关统计数据，2024年期间，欧盟为巴西第二大出口市场（仅次于中国），吸纳巴西出口482亿美元，占巴西总出口额的14.3%。同期巴西自欧盟进口472亿美元，占巴西总进口额17.9%。贸易结构高度互补：巴西自欧盟进口中98.4%为制造业产品，对欧出口中46.3%为工业制成品；欧盟在巴西工业投入品进口中占比56.6%，巴西对欧出口工业投入品占比34.2%。

　　另外，欧盟也是巴西最大外资来源地，2023年占外商直接投资存量31.6%，规模3214亿美元；同时，巴西也是欧盟在拉美最大投资目的国，吸纳欧盟63.9%的欧盟对拉美投资。这一高度互补的贸易与投资结构，为巴西工业现代化、产业升级以及国际竞争力提升提供了重要支撑，也为本土及中资企业创造了新的发展机遇。

　　根据该协议，欧盟将取消约95%南共市国家生产的商品的进口关税，这些商品占巴西对欧盟出口商品总额的92%，取消方式包括立即免税或在4、7、8、10及12年内线性降税。受配额或其他非关税措施限制的商品约占3%，其对应进口额约占5%，主要涉及农产品和农业加工产品。这种安排体现了双方在开放市场与保护敏感行业之间寻求的平衡。

　　南共市方面则提供了广泛的关税自由化承诺，对产品实行立即免税或在4、8、10及15年内线性降税。这一措施覆盖约91%的欧盟国家商品及85%的巴西从欧盟进口商品总额。只有极少数商品受到配额或其他非关税措施限制，而排除清单大约占商品总量的9%，占进口总额的8%。

　　对于汽车行业，协定对电动汽车、氢能汽车及新技术车辆设定了特别关税安排，免税周期分别为18年、25年和30年。

　　随着自贸协议的推进，中资企业在巴西的战略布局愈发关键。以汽车行业为例：比亚迪：巴伊亚州卡马萨里工厂计划于2026年4至5月期间启动冲压、焊装、涂装三大核心工序，由SKD半散装组装迈向整车制造阶段，下半年预计本地化率达到50%，同时满足向拉美其他国家出口条件。与此同时，长城汽车计划2026年实现60%零部件本土化生产。此外，已有零跑、吉利（收购了雷诺巴西公司26.4%的股份）等中资车企在巴西布局汽车生产，显示中国车企正加速推进本土化战略。由此看出，高度本土化的企业将更易受益；而本地化程度不足的企业，将面临更强竞争压力。

　　就欧盟国家汽车技术与制造业而言，巴西汽车制造业相关机构的一组数据显示：“该协定将降低车辆及汽车零部件的进出口税，这有望降低成本、降低产品价格，并提升巴西工业的整体竞争力。然而，这一变化的全面效应预计要到2033年才会完全显现，届时南共市的汽车制造商将获得进入一个成熟、多元且强劲市场的机会。根据巴西汽车业界一位顾问的分析，更具竞争力的欧洲车辆和新技术的进入，有望推动巴西工业升级。在汽车零部件领域，双方已展开协同合作，这不仅可能提高规模效应，还将促进新技术研发。”

　　自贸协定生效后，欧洲汽车及零部件以更低税率进入南共市市场，预计会加剧对在巴中资车企的竞争。然而，随着中国车企已提前在巴西完成本土化生产布局，并开始向南共市其他国家出口，进一步扩大在地区市场的份额，反而可能对欧盟国家在南共市的汽车及零部件出口中形成实质竞争，并最终占据上风。同时，在新能源车辆领域，欧洲技术尚未对中国产品形成明显优势。

　　与此同时，尽管协定的具体执行细节仍在讨论中，巴西将拥有一项重要保护机制：如果本国工业面临风险，可暂停从欧洲进口车辆的减税措施最长三年，甚至恢复至35%的现行高额关税，而无需向欧盟提供任何补偿。这不仅是对巴西本地产业的有力保障，也为在巴中资车企提供了更长时间的窗口期，中企可持续推进设厂与本土化生产布局，稳固在巴西和南共市国家的竞争优势。

　　借助欧盟将逐步降低南共市工业品关税，进行本地生产并满足原产地规则的企业，还可利用巴西作为出口跳板，其中适用行业包括汽车零部件、家电、机械设备及新能源制造。与此同时，高合规企业将受益：协议将带来更高标准的环保、劳工、绿色可持续发展、数据及合规要求。具备ESG体系或制度化管理的中资企业，更容易适应规则，可成为欧盟企业在巴西的合作伙伴或供应商。另外，产业链嵌入与供应商机会：协议生效后，欧盟企业将在巴西扩大制造与投资，对零完美体育官网登录部件、设备、工程、物流、IT系统等需求增加。中资企业可从“竞争者”转为欧盟国家投资者在巴西的“合作方”，进一步拓展巴西本地业务。

　　从“在巴西经营”到“成为巴西本土企业”——通过提高本地制造所用零部件的采购比例和持续推动本土化生产，不仅能够扩大对南共市及其他拉美国家的出口，提升市场份额，还能在欧洲产品进入巴西及南共市国家后的竞争中占据优势，这也是应对自贸协议中欧盟关税优势的核心策略。同时，应提前对标欧盟合规体系，包括环保、劳工、碳排放、产品认证及ESG标准，争取成为巴西向欧盟出口的本土企业。最后，实现产业链深度嵌入，不仅要做生产者，更要尽可能成为欧盟企业在巴西的供应商、代工方及服务伙伴，从而在巴西产业链中占据核心地位。

　　南共市—欧盟自贸协议并非是对在巴中资企业的“封门”，而是一场“身份与能力的再筛选”。谁能真正实现巴西本地化制造和深度融入当地产业链，谁就有机会在与欧盟国家的竞争中脱颖而出并搭上该自贸协议的“顺风车”，在未来的贸易格局中获得更多的发展机遇和优势。